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霍尔木兹海峡通行新规:中国船只可放行,但要缴纳通行费通行?

2026-11-07 8413 新闻中心
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霍尔木兹海峡通行新规:中国船只可放行,但要缴纳通行费通行?
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最近霍尔木兹海峡传来新消息,伊朗议会国家安全与外交政策委员会副主席对外表态,中国、印度、伊拉克、卡塔尔四国船只,获得通行限制豁免,可以正常通过海峡。很多人第一时间理解成“友好国家船只免费通行”,但紧接着补充的信息打破了这个猜想:中国与印度船只虽然允许通行,依旧需要缴纳通行费用,卡塔尔船只享受免费待遇,伊拉克的收费细则暂时没有对外说明。消息一出,迅速在航运圈和国际观察圈引发讨论。 熟悉国际能源格局的

最近霍尔木兹海峡传来新消息,伊朗议会国家安全与外交政策委员会副主席对外表态,中国、印度、伊拉克、卡塔尔四国船只,获得通行限制豁免,可以正常通过海峡。很多人第一时间理解成“友好国家船只免费通行”,但紧接着补充的信息打破了这个猜想:中国与印度船只虽然允许通行,依旧需要缴纳通行费用,卡塔尔船只享受免费待遇,伊拉克的收费细则暂时没有对外说明。消息一出,迅速在航运圈和国际观察圈引发讨论。 熟悉国际能源格局的人都清楚,霍尔木兹海峡被称作全球能源咽喉,全球大约三成的原油运输要从这里经过,对我国的能源进口、化工产业链稳定至关重要。一直以来,海峡的航行安全,牵动着国际油价和全球供应链的神经。今年以来,海湾地区局势持续紧张,伊朗逐步推出海峡分级管控方案,把船只按照所属国家分成不同类别,美国、以色列以及关联敌对主体的船舶直接禁止通行;友好国家船只可以申请通行,但待遇并不完全一样 。 按照伊朗方面对外的解释,这套差异化安排,本身就是一场利益交换。对印度放行,主要是保障伊朗药品等民生物资的稳定进口;对卡塔尔免费,是因为卡塔尔长期扮演美伊之间重要的斡旋角色;而给予中国船只通行豁免,伊朗方面坦言,是希望换取中方在国际议题上的理解与支持。简单来说,伊朗搭建了一张通行“朋友圈”名单,名单之内,解除封锁限制,但通行成本各不相同,名单之外,直接关上海峡大门。 这里有一个很关键的误区需要厘清:目前这套说法,是伊朗议员的公开表态,属于伊方单方面释放的信息,并不是中方认可的固定安排。同时从海洋法的角度来看,按照《联合国海洋法公约》,用于国际航行的海峡,过境通行权受保护,单纯只针对过境行为收取通行费本身存在争议;只有在提供导航、安保、应急救助等配套服务的前提下,才可以收取对应的服务费,不能简单理解为“买路钱” 。 不少网友担心,这笔通行费会不会直接抬高国内油价、推高进口原油成本。我们客观看待,通行费用最终是由航运企业根据合同约定承担,会传导到原油运输成本当中,但单这一项费用,并不是决定国际油价的核心变量。国际油价,更多由供需关系、地缘冲突、OPEC减产计划、美元波动共同主导。我国本身一直在推进能源多元化布局,从中亚、俄罗斯、南美拓展原油进口渠道,持续降低对单一航道的依赖,就是为了对冲霍尔木兹海峡这类航道的不确定性。 伊朗之所以推出这种分级管控模式,本质也是当下困境下的一种外交工具。长期遭受制裁,伊朗外汇储备紧张,经济承压,海峡是它手里为数不多的重要筹码。一刀切全面封锁海峡,会直接引爆全球能源危机,引来巨大的国际压力,对伊朗自身外贸也没有好处;完全无差别开放,又失去了制衡对手、拉拢伙伴的抓手。所以折中选择“分级放行、差别收费”,既能威慑美以,又能稳住和主要贸易伙伴的关系,同时还能获得一部分航运相关收入,是权衡之后的选择。 当然,这套政策的稳定性还有待观察。伊朗内部不同机构的表态时有变化,今年6月,伊朗曾经出台过为期60天的免费通行窗口期,后续又多次调整收费相关细则,方案还处在动态调整当中,并没有形成长期稳定的成文法规 。航运企业也会根据政策变化,灵活调整航线、安排船期,规避风险。 对于我们而言,稳定、自由、安全的国际航道,一直是我们的诉求。中国和伊朗保持正常经贸往来,同时一贯主张海湾地区保持和平稳定,反对将航运通道武器化,不希望海峡变成大国博弈的筹码。航道是全世界共享的通道,一旦频繁用封锁、差异化收费作为博弈手段,最终伤害的是全球贸易链条上所有国家。 大国博弈从来不是非黑即白。伊朗这次的表态,不是针对我们,只是它整体海峡策略里的一环。放行,是给友好伙伴预留通道;收费,是它自身的诉求。我们不必过度解读,更不用情绪化看待。 长远来看,能源安全的底气,从来不是寄托在某一条航道的临时政策上。持续拓宽进口渠道、加大国内油气勘探开发、加速新能源替代,多条腿走路,才能在复杂多变的中东局势里,牢牢稳住我们能源供给的基本盘。 你觉得,这套分级通行政策,会给全球原油运输带来持续影响吗? 特别

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