摊开美洲地图,会看到一段细窄的陆桥把南北美洲串在一起,那片弯成马蹄形的土地,正是巴拿马共和国。这个人口仅四百多万的中美洲小国,长期活在超级大国的阴影下,却在过去大半个世纪硬生生撑起脊梁,把被强占的巴拿马运河一寸一寸夺了回来。有人说它是"被制造出来的国家",也有人称它是"世界上最有尊严的小国",因为它在与美国的漫长博弈里,几任领导人可以在贸易、投资、外交上做妥协,唯独主权二字从不上桌交易。 要把巴拿
摊开美洲地图,会看到一段细窄的陆桥把南北美洲串在一起,那片弯成马蹄形的土地,正是巴拿马共和国。这个人口仅四百多万的中美洲小国,长期活在超级大国的阴影下,却在过去大半个世纪硬生生撑起脊梁,把被强占的巴拿马运河一寸一寸夺了回来。有人说它是"被制造出来的国家",也有人称它是"世界上最有尊严的小国",因为它在与美国的漫长博弈里,几任领导人可以在贸易、投资、外交上做妥协,唯独主权二字从不上桌交易。 要把巴拿马的故事讲清楚,绕不开那条八十二公里的水道。哥伦布抵达新大陆之后,西班牙人最早在这片地峡插上殖民旗帜。1821年脱离西班牙以后,巴拿马长期归属哥伦比亚。真正让这块土地变得炙手可热的,是十九世纪中叶美国盯上的一个念头:假如能凿通两大洋,那条捷径的战略与经济价值将无可估量。 1846年,美国就与哥伦比亚签下过关于巴拿马地峡的条约。1869年重签,美方要拿一百年租借权,但条约始终没能获得哥伦比亚国会点头。原因并不复杂,美国想的是几乎独占运河收益,只支付象征性租金,哥方自然不愿低价出让。1879年,法国方面主导的运河工程动工。进入二十世纪后,哥伦比亚陷入内战,美国瞅准这个窗口,暗中扶持巴拿马地区的分离势力,同时与濒临租借权到期的法国运河公司达成利益交换。 1903年11月,在美国海军护航下,阿马多领导的地方势力宣告"独立"。新政权成立不到半个月,就签下了后来饱受诟病的《海约翰—比诺—瓦里亚条约》。条约允许美方在运河两岸各五英里的"运河区"行使近乎完整的主权,可驻军、可设法院,巴拿马仅换来一次性1000万美元和每年25万美元租金。运河于1914年8月15日正式通航,从此几十年间,那面星条旗都插在巴拿马国土的心脏地带。 不平等条约签下的那一刻,反抗的种子就埋进了土壤。此后的巴拿马史,几乎就是一部收回运河史。1936年、1955年两次修约,取消了美方部分特权,但主权核心岿然未动。1959年前后,收回运河的呼声急剧升温,此后四十年,巴拿马从未停歇过与美国的角力,这也是"连续40年反抗美国"这句话的由来。 1961年11月,巴拿马国民议会正式要求华盛顿另立新约,尊重巴方主权,在运河区悬挂本国国旗,运河收益公平分配。美方一度松口同意两国国旗共升,很快又单方面反悔。1964年1月9日,巴拿马国家学院的学生列队进入运河区,准备升起本国国旗,遭美军坦克和刺刀拦阻。学生用石块与瓶子对峙,有人翻越铁丝网把国旗插上,随即倒在枪口之下。这场冲突造成二十余名学生罹难,两百多人受伤。事件曝光后,国际社会声援如潮,就连远在东方的中国也在多个城市举行了大规模游行,支持巴拿马收回运河的正义诉求。 血案之后,谈判被迫重启。经过十余年拉锯,1977年9月7日,巴拿马领导人奥马尔·托里霍斯将军与美国总统卡特在华盛顿签订了新的《巴拿马运河条约》与《关于运河永久中立和运营的条约》,明确到1999年12月31日运河全部主权归还巴拿马,美军全数撤出。托里霍斯被誉为"民族英雄",也因此站在了华盛顿鹰派的枪口之下。 1981年7月31日,托里霍斯乘坐的小型飞机在山区失事,一代强人殒命,各种质疑至今没有停息。此后诺列加执掌军政,本以为这位早年与美方情报机构过从甚密的人会顺水推舟修改条约,结果他偏偏坚持要求华盛顿如约归还运河。1989年12月20日凌晨,美国以"恢复民主"为名,出动约2.6万兵力从五个方向发动"正义事业行动",仅用数日便攻占巴拿马城,抓走诺列加。据巴拿马官方与联合国相关统计,行动造成数百至数千名巴拿马平民伤亡,成为冷战末期最赤裸的一次军事入侵。即便如此,条约进程未能被逆转。1999年12月31日正午,运河管理权正式移交,美军全部撤出,那面被压了近百年的巴拿马国旗,终于独自升起在闸口之上。 时间来到当下。谁都没想到,2024年12月,美国候任总统特朗普突然在社交媒体上放话,要"收回"巴拿马运河,理由是通行费过高,还指控中国在暗中控制水道。这番话捅了马蜂窝,巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺当天即发布官方声明回击,明确表态:运河属于巴拿马,过去是,现在是,将来永远是,主权问题不存在讨论空间。2025年1月20日特朗普再度就职后,把"夺回运河"写进就职演说,穆利诺依旧顶回去,先发制人拒绝了任何形式的归还。 面对美方一年多来的关税威胁、外交施压、军舰通行要求,巴拿马政府反复强调运河所有权与运营权归属清晰,任何外部势力都无权染指。2026年1月2日,穆利诺公开宣布美巴之间围绕运河的这场危机"已经结束",重申"运河仍然是巴拿马的"。这句话字数不多,分量不轻。中国外交部发言人多次就此表态,指出巴拿马运河是巴拿马人民的伟大创造,中方一贯尊重巴方对运河的主权,认同其作为永久中立国际水道的地位,并回顾了上世纪六十年代中国民众声援巴方斗争的历史。 回望这一百二十多年,巴拿马经历过被切割、被驻军、被入侵,也经历过